“依法規范牟利性‘打假’和索賠行為。”9月6日,國務院發布《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》,也作此明確規定。

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  職業打假,看似對消費者有利,其實不然。

  邱寶昌認為,這一規定正是暫行辦法的一大亮點。值得注意的是,這一規定的出臺過程應該并不容易,它是市場監管總局在5個月內,兩次向社會公開征求意見后的最新結果。

  ● 不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

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  在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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  此外,在答復中,市場監管總局還透露,正在起草的規章將依法規范惡意投訴舉報行為。

  邱寶昌認為,這一規定正是暫行辦法的一大亮點。值得注意的是,這一規定的出臺過程應該并不容易,它是市場監管總局在5個月內,兩次向社會公開征求意見后的最新結果。

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  公開信息顯示,在近四年全國兩會上,已有近40位全國人大代表提出規范職業索賠的建議。例如,全國人大代表儲小芹在2018年的全國兩會上提出,“職業索賠”的動機并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家敲詐勒索,有的行為嚴重違背誠信原則,無視司法權威,浪費司法資源。因此她建議逐步遏制職業索賠的牟利性打假行為。

  “這一規定既符合消費者權益保護法有關消費者定義的規定,又關閉了以營利為目的的所謂職業索賠人的投訴之門,還能減輕監管部門的負擔。”中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌告訴《法制日報》記者。

  與職業索賠者打過的交道,是網店店主小李許久以來的噩夢。其店鋪所售賣的一款產品,因標簽存在描述上的瑕疵,被一名剛注冊不久、信譽評價為零的買家投訴到市場監管部門。“多一事不如少一事的道理希望你懂……價格你們開,我撤銷”,這名位買家的目的顯然并不單純。在其收到錢后,為展示“誠信”,向小李發送了他在投訴平臺的撤銷截圖。小李從中發現這名買家至少還投訴了30多家企業。

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  今年以來,中央有關職業索賠的治理文件也頻頻下發。5月20日,中共中央、國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,提出“對惡意舉報非法牟利的行為,要依法嚴厲打擊”。

  ● 對于自然人的投訴,如何認定其是以生活需要為目的,還是以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務,在實踐操作中或存在難度,建議修改消費者權益保護法或在有關司法解釋中予以明確。

打假變成假打 職業索賠牟利之門明年起將關閉|||||||

  ● 職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

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