《報告》指出,和職業打假不同的是,“職業索賠”往往假借打假之名、行敲詐勒索之實。一般路徑為“一買、二談、三舉報、四復議、五訴訟”。此外,“職業索賠”目前正呈現團伙化、年輕化、產業化等趨勢。

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  《暫行辦法》自2020年1月1日起施行。

  多方呼吁遏制 治理文件頻出

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  據透露,職業索賠所耗費的資源是一般正常投訴的4倍至5倍,公共資源被少數團伙恣意揮霍,反而讓真正影響到消費者和市場經營秩序的問題無法得到處理。

  邱寶昌在肯定《暫行辦法》意義的同時提醒,對于臉上沒有標記的自然人的投訴,如何認定其是以生活需要為目的,還是以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務,在實踐操作中或存在難度,建議修改消費者權益保護法或在有關司法解釋中予以明確。

  “我們既要保護消費者合法權益,也要關閉那些根本不以生活需要為目的的職業索賠人牟利的渠道,同時要打開獎勵舉報之門,鼓勵社會公眾通過舉報獲得相應獎勵。”邱寶昌說。

  在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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  《法制日報》記者此前在多地調查發現,職業打假的套路越來越深,甚至呈現出團伙化、專業化、規?;?、程式化趨勢,具體表現為師徒傳幫帶、培訓產出一條龍、專盯包裝宣傳瑕疵等。

  與職業索賠者打過的交道,是網店店主小李許久以來的噩夢。其店鋪所售賣的一款產品,因標簽存在描述上的瑕疵,被一名剛注冊不久、信譽評價為零的買家投訴到市場監管部門。“多一事不如少一事的道理希望你懂……價格你們開,我撤銷”,這名位買家的目的顯然并不單純。在其收到錢后,為展示“誠信”,向小李發送了他在投訴平臺的撤銷截圖。小李從中發現這名買家至少還投訴了30多家企業。

  以“打假”之名,通過惡意投訴而牟利的大門下月起將被關閉。

  打假變成假打 損害營商環境

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  市場監管總局分別于今年5月和9月兩次向社會公開征求意見。市場監管總局日前在對社會公眾意見采納情況的說明中稱,第二次公開征求意見共收到各界反饋意見280條,主要集中在規章調整范圍、惡意舉報投訴規制、舉報的程序性規定等方面。

  ● 職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

  職業打假,看似對消費者有利,其實不然。

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